1.十萬及以上高收入人群被拆分多戶發(fā)放；
2.平臺(tái)企業(yè)委托服務(wù)方代征的稅款，某些被委托方截留未申報(bào)；
3.平臺(tái)方與委托方對(duì)靈活就業(yè)的發(fā)放對(duì)象，為省去三四要素認(rèn)證成本或省事，造成人員信息虛假而無法申報(bào)個(gè)稅等形成刻意逃稅風(fēng)險(xiǎn)。
4.前期風(fēng)控不嚴(yán)，財(cái)稅服務(wù)方為洗錢、傳銷、博彩、二清等非法行為提供便利。
5.將雇傭員工刻意做成靈活用工，逃避社保，追求靈活用工的門征核定政策或匯總代開票。
6.為降低應(yīng)稅率將工種包裝為低稅率工種。
7.刻意追求低應(yīng)稅，個(gè)體戶策略與臨時(shí)稅務(wù)登記被濫用
8.部分平臺(tái)企業(yè)低估財(cái)稅成本與政府監(jiān)管，夾雜大量不合規(guī)業(yè)務(wù)造成新的政策風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理人員回扣現(xiàn)象抬頭。
9.行業(yè)惡性競爭，部分從業(yè)者缺乏正確的價(jià)值主張，放底價(jià)、誘導(dǎo)競品公司業(yè)務(wù)員飛單或私下自營等挑戰(zhàn)職業(yè)道德現(xiàn)象屢見不鮮。
10有部分服務(wù)機(jī)構(gòu)打著“靈活用工、眾包模式、財(cái)稅結(jié)算服務(wù)”幌子，虛開發(fā)票、倒賣發(fā)票和公轉(zhuǎn)私賬的非法買賣。
同時(shí)也提出了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理建議、監(jiān)管部門及稅務(wù)部門的建議：
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理建議
1、 加快立法完善規(guī)則
行政監(jiān)管和法律監(jiān)管匹配互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特征，傳統(tǒng)監(jiān)管不再適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)多元化、開放的特點(diǎn)與監(jiān)管相結(jié)合的創(chuàng)新監(jiān)管和法律，比如針對(duì)靈活用工從業(yè)人員的稅務(wù)制度，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)使其涵蓋平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如強(qiáng)化“避風(fēng)港”原則等。
2、建立健全靈活用工者的保障
靈活用工因?yàn)椴粚儆趧趧?dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法保護(hù)，因此建立專門的保障制度尤為關(guān)鍵，雇傭工作制的保障以社保和勞動(dòng)法保護(hù)權(quán)益，靈活用工也應(yīng)該有配套的保障體系。靈活就業(yè)人員的保險(xiǎn)以農(nóng)村社保為主，商業(yè)保險(xiǎn)輔助，出行頻次頻繁的出行和即時(shí)物流等行業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)中分期扣款模式為網(wǎng)約車司機(jī)、騎手等提供保障，成為靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障體系的雛型。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控
加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控，如，工貓的稅務(wù)協(xié)查系統(tǒng)，打通平臺(tái)企業(yè)業(yè)務(wù)信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)征管信息、中間服務(wù)平臺(tái)服務(wù)信息，逐步達(dá)到三方信息印證與融合。
4、細(xì)化落地執(zhí)行力
允許臨時(shí)稅務(wù)登記
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自由職業(yè)者作為經(jīng)營主體，注冊個(gè)體工商戶可操作性弱。建議通過簡易臨時(shí)稅務(wù)登記的方式，讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自由職業(yè)者以經(jīng)營者的身份參照個(gè)體工商戶政策辦理開票、申報(bào)納稅等稅務(wù)業(yè)務(wù)。這樣經(jīng)營所得申報(bào)與現(xiàn)有《電商法》與個(gè)稅新政策里的條款配套，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作指令更明確。
推行平臺(tái)企業(yè)代征
大批量自由職業(yè)者去稅務(wù)部門納稅以及開票，在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作可行度低。建議參照農(nóng)產(chǎn)品收購的這種業(yè)務(wù)模式，由收購單位直接開具收購發(fā)票，即由發(fā)包平臺(tái)級(jí)的企業(yè)，代替這些自由職業(yè)者開具服務(wù)發(fā)票，直接申報(bào)納稅，解決委托代征范圍較窄的實(shí)際問題。
開放線上工商注冊，允許個(gè)人銀行卡綁定
自由職業(yè)者注冊成為個(gè)體工商戶的手續(xù)過于繁瑣，僅有臨時(shí)稅務(wù)登記這一臨時(shí)性方，開放線上工商注冊權(quán)限綁定個(gè)人銀行卡便捷登記和稅務(wù)繳納。
靈活就業(yè)人員綜合技能培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)資格
靈活就業(yè)群體大部分來自農(nóng)村，以體力勞動(dòng)為主，存在學(xué)歷低、綜合職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能水平提升需求與痛點(diǎn)，制訂職業(yè)規(guī)范或?qū)⒃撊后w納入勞動(dòng)部門培訓(xùn)補(bǔ)貼制度體系中，強(qiáng)化培訓(xùn)后持證從業(yè)。
假設(shè)讓出行、即時(shí)物流、代駕、網(wǎng)約回收工等靈活就業(yè)群體擁有急救、消防滅火等公共服務(wù)技能，社會(huì)服務(wù)效率將提升多個(gè)幾何倍數(shù)，會(huì)不會(huì)將是一次社會(huì)服務(wù)變革？
5、推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、系統(tǒng)化
互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施，云計(jì)算是公共服務(wù)，數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的治理形式的趨勢時(shí)工具性向著基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，而這種基礎(chǔ)設(shè)施是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的。
6、建立靈活就業(yè)群體社會(huì)保障體系
靈活就業(yè)群體已有1.23億人口，體力勞動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)人員的保險(xiǎn)以農(nóng)村社保為主，極少數(shù)商業(yè)保險(xiǎn)輔助。出行頻次頻繁的出行和即時(shí)物流等行業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)中分期扣款模式為網(wǎng)約車司機(jī)、騎手等提供保障，成為靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障體系的雛型。以政府主導(dǎo)靈活就業(yè)群體社會(huì)保障體系建設(shè)市場需求愈加凸顯。對(duì)監(jiān)管部門的建議
1. 建議以“個(gè)人姓名+身份證號(hào)碼”形式作為個(gè)人經(jīng)營者個(gè)體工商戶默認(rèn)登記名稱，以免除核名工作；
2. 個(gè)體工商戶作為無限承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體，建議注冊信息取消注冊資金內(nèi)容；
3. 快速推進(jìn)平臺(tái)下屬個(gè)體工商戶將網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營地址的政策；
4. 通過身份證照片信息自動(dòng)識(shí)別及個(gè)人生物識(shí)別技術(shù)，結(jié)合以上三點(diǎn)開通個(gè)體工商戶的快速注冊通道及注銷通道；
5. 打通部門間數(shù)據(jù)屏障，允許市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)庫直接能獲取個(gè)體工商戶身份證變動(dòng)信息及手機(jī)號(hào)變動(dòng)信息，取消個(gè)體工商戶工商年檢工作。
對(duì)稅務(wù)部門的建議：
1. 建議以身份證號(hào)碼直接作為自然人納稅識(shí)別號(hào)；
2. 建議通過稅務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫直接獲取自然人月度增值稅完稅信息，允許自然人按次納稅，按月申報(bào)，享受季度30萬元銷售額免征增值稅優(yōu)惠政策。多交稅款快速一鍵退稅或以后留抵。
3. 建議簡并個(gè)人所得稅稅目，將經(jīng)營所得并入綜合所得，避免產(chǎn)生混淆
4. 建議充分利用稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，合并綜合所得預(yù)繳預(yù)繳方法，統(tǒng)一按累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳綜合所得個(gè)人所得稅。
400-0121337
