服務(wù)經(jīng)濟與國內(nèi)勞務(wù)派遣專業(yè)委員會在西寧召開“什么是勞動承包(外包)”研討會。專家由外包勞務(wù)派遣,路有多遠(yuǎn)的主題演講。
首先，勞動派遣制度的強化導(dǎo)致“有限的存在”。
“勞務(wù)派遣”服務(wù)于改革開放初期在中國的外商投資企業(yè)和外國機構(gòu)的辦事機構(gòu)，服務(wù)于國有企業(yè)改革改制中的職工分流安置，進(jìn)而服務(wù)于國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，可以看出，作為解決靈活就業(yè)問題的市場化手段，中國的勞務(wù)派遣與發(fā)達(dá)國家的勞務(wù)派遣有著根本的不同。“勞動合同法”和“勞務(wù)派遣管理暫行規(guī)定”形成了勞務(wù)派遣不斷嚴(yán)格的法律限制,勞務(wù)派遣就業(yè)規(guī)模收縮傾向明顯,推動勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的發(fā)展陷入衰退。
二是勞務(wù)派遣的轉(zhuǎn)變模式是“多選擇”而不是“單選問題”。
(一)一切勞務(wù)派遣制度由企業(yè)轉(zhuǎn)為直接就業(yè)，是就業(yè)制度改革的倒退。把所有的員工都派到企業(yè)去自用是不現(xiàn)實的，也是不經(jīng)濟的，這將導(dǎo)致國有企業(yè)回歸到“可以進(jìn)出”的慢性病中去，從而失去就業(yè)機制的靈活性和就業(yè)機制多元化所帶來的市場競爭力。使國有企業(yè)一直以來都背負(fù)著從輕的人員負(fù)擔(dān)“。
(2)勞務(wù)派遣系統(tǒng)外包理論是可行的,在實踐中困難,風(fēng)險更大。當(dāng)前勞務(wù)派遣外包不是經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的專業(yè)化外包的必然發(fā)展，而是刻意規(guī)避就業(yè)法律法規(guī)不斷變化的需求，缺乏承包商業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營能力的專業(yè)基礎(chǔ)。并將經(jīng)營模式、經(jīng)濟核算等方面轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)外包后。
(3)調(diào)度轉(zhuǎn)制業(yè)務(wù)外包從專業(yè)外包公司的選擇、派遣員工的調(diào)動和安置、企業(yè)就業(yè)的特殊性等方面都面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。
1,當(dāng)前企業(yè)勞務(wù)派遣勞動崗位類型更為復(fù)雜,不是在市場上可以找到一個覆蓋所有工作發(fā)送一個“專業(yè)”外包公司;此外,非標(biāo)準(zhǔn)的市場化專業(yè)外包公司是小公司,大公司市場定位高成本的問題。
2。外包的主要目的是通過將非核心工作、生產(chǎn)、流程等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到專業(yè)外包公司來獲得更有效的管理價值。目前，勞務(wù)派遣主要集中于企業(yè)的輔助、服務(wù)和后勤保障崗位，沒有直接創(chuàng)造價格。如果勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)外包后，外包公司要積極主動，企業(yè)必須將“利潤”轉(zhuǎn)移到專業(yè)外包公司，這將增加企業(yè)的運營成本。
3.外派員工全部轉(zhuǎn)移到外包，外包公司必須嚴(yán)格控制勞動力成本，才能盈利，只能選擇新員工和低素質(zhì)員工，如“能工作，成本低，易于管理”，目前，外包公司必須嚴(yán)格控制勞動力成本，以實現(xiàn)盈利。勞務(wù)派遣崗位的職工大多在用人單位工作多年，有的已經(jīng)工作了十、二十年以上。他們熟悉企業(yè)的職位和工作內(nèi)容，熟練掌握工作技能，工資相對較高。外包后，不僅會對外包公司進(jìn)行優(yōu)化，而且還會帶來各種潛在的勞動合同終止風(fēng)險。
4.由于企業(yè)也承擔(dān)了勞務(wù)派遣的連帶責(zé)任，員工在勞動關(guān)系的理解和心理上不擔(dān)心任何勞動法律責(zé)任；原崗位員工在業(yè)務(wù)外包后的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移所帶來的根本性變化，此時在國家實施中向過去的企業(yè)派遣員工。勞動法律法規(guī)的缺陷，如勞動關(guān)系合同轉(zhuǎn)讓，因計算工齡、經(jīng)濟補償、社會保障公積金繳款、加班工資、休假福利等問題可能導(dǎo)致集中“事后清算”或勞資糾紛和訴訟。
5、企業(yè)在實際的勞動管理有直接招聘員工和人員結(jié)合工作情況,如果將派遣人員的立場和工作外包,將會給企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和操作帶來的挑戰(zhàn),一些特殊類型的工作,特殊工作時間調(diào)度站,外包幾乎是不可能的。
三是要牢牢把握“四項基本原則”是調(diào)度體制改革中對客戶外包的要求。
鑒于勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)軌業(yè)務(wù)需要外包的客戶都是國有企業(yè)，在勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)外包過程中，必須保證員工的穩(wěn)定性、最優(yōu)成本和充分的經(jīng)營權(quán)。遵守法律的四項基本原則。
4、調(diào)度系統(tǒng)靈活的解決方案,在轉(zhuǎn)換中勞動外包逐漸成為主流方向。
目前，企業(yè)調(diào)度機制調(diào)整方案應(yīng)堅持“調(diào)一批、調(diào)一批、外包一批”的基本原則。同時，用人單位用人機制和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是轉(zhuǎn)型期可以同步實施的方案。
(一)轉(zhuǎn)簽批次：選擇少數(shù)被企業(yè)直接雇用的派遣人員。對象選擇可以參考以下原則：
(2)發(fā)送一批:充分利用勞務(wù)派遣勞動的法律政策,用10%的比例限制,保持就業(yè)機制。
(3)外包一批：不屬于“三性崗位”，工作所涉及的內(nèi)容可以更明確地界定管理界面或明確的任務(wù)目標(biāo)，可以考慮外包的使用。
1、派遣到外包的“一步”的操作。將發(fā)送外包合同更改與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)關(guān)系,與員工無關(guān),員工可以逐漸過渡,不需要支付經(jīng)濟補償:“逐漸過渡到避免匆忙,一步到位。分三步：（1）進(jìn)口階段：調(diào)整合作協(xié)議、勞動合同和結(jié)算方式。(2)管理干預(yù)階段：除協(xié)議、合同文本、結(jié)算方式外，更注重勞動過程管理。(3)總外包階段：企業(yè)轉(zhuǎn)移的總經(jīng)營權(quán)涵蓋人員、財產(chǎn)、供銷等方面。
2,之前全部外包,企業(yè)勞動合同、勞務(wù)外包、序列可用于外包的形式(使用更多的上海地區(qū))和外包的過渡操作。
3，外包計劃的可行性取決于五個核心控制點。(一)企業(yè)內(nèi)部的共識是，外包不會由人力資源部決定，人力資源部、財務(wù)部、商法部等部門只有在達(dá)成共識后才能促進(jìn)轉(zhuǎn)型。(2)配置:數(shù)量與調(diào)度不同,外包承包商獨立YongGongQuan,承包商應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的人員,以確保需求的工作,工作,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定運行。(3)成本核算：由于分包合同在估價和收費上完全不同，企業(yè)所承擔(dān)的成本一般高于分包制度和直接雇傭，相應(yīng)的承包商必須承擔(dān)外包項目中的所有人員。(4)管理權(quán)：業(yè)務(wù)外包項目管理的所有權(quán)是區(qū)分不同過渡階段的主要標(biāo)準(zhǔn)，要求雙方在外包的初期和中期階段反映承包商在方案和實際工作地點的全部責(zé)任；還必須確保供應(yīng)商在任務(wù)時間表、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等方面的管理和控制需要得到滿足。(5)承包商選擇標(biāo)準(zhǔn)：過渡外包需要一個過渡計劃，以及一個具有過渡性選擇和能力的承包商。
4、過渡的外包承包商選擇差距分析的優(yōu)點和缺點。(1)社會上成熟的專業(yè)外包公司較少，小規(guī)模的違規(guī)行為容易引發(fā)沖突和風(fēng)險，大范圍的成本容易與承包方的主營業(yè)務(wù)競爭，這需要慎重選擇。(2)勞務(wù)派遣公司直接進(jìn)行，混業(yè)經(jīng)營，有“吊羊頭賣狗肉”的調(diào)度嫌疑，容易引起異議，在仲裁期間一般偏袒視為勞務(wù)派遣，不能選擇。(3)原租賃公司設(shè)置獨立的法律人格的專業(yè)外包公司,黨的任務(wù)最熟悉,最“專業(yè)”人員(原租賃員工),最經(jīng)濟、安全、優(yōu)先選擇。(四)在派遣公司的參與下，成立混合所有制專業(yè)外包公司，通過股份、合資等形式，聯(lián)合成立專業(yè)外包公司，要求合伙人具有較強的實力，確保最佳管理；締約方的控制權(quán)，適用于擁有大量工人的企業(yè)客戶。
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